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年輕干部違紀違法問題引關注 警惕成長黃金期成貪腐危險期

2021年12月18日08:51    來源:中央紀委國家監委網站

江蘇省鹽城市大豐區紀委監委高度關注年輕干部違紀違法問題,通過開展案例宣講、廉潔風險排查、組織廉政實境教育等方式,緊盯年輕干部身上的苗頭性、傾向性問題,做到!耙Ф缎洹、多“紅臉出汗”,讓年輕干部知敬畏、明法紀。圖為該區紀委監委組織青年干部參觀廉政教育基地。徐晨 攝

“古人云,三十而立,而我卻是三十而坐,坐在冰冷的監獄中,反省自己犯下的罪過”“以前自己總是喜歡與人比、不服輸,可是我卻忘記了比賽還有規則,還要守規矩”“人生的這場足球賽,我已經吃到了一張‘紅牌’”“我挖空心思鉆營,卻挖了個洞把自己埋了”……一些年輕干部因貪腐落馬后如是懺悔。

近期查處曝光的違紀違法案件顯示,一些年輕干部剛剛成為單位骨干,或是剛剛走上領導崗位就腐化墮落,在人生和事業成長的黃金期卻跌進貪腐的深淵;有的年輕干部理想信念崩塌,其價值觀之錯位扭曲,紀法意識之淡薄,令人嘆息、發人深省。

今年3月,習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上強調,年輕干部要時刻警醒自己,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。十九屆中央紀委五次全會工作報告要求,高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監督。今年是換屆之年,大批年輕干部走上領導崗位。對他們進行有效的教育監管,任務尤顯緊迫。

壞習慣被放大、將“潛規則”帶入新崗位、掌握一定權力后飄飄然……剛成為單位骨干或走上領導崗位就腐敗

“一般人從工作到腐敗會有一個過程,但章翊甚至連過程都沒有!鞭k案人員口中的章翊,1983年出生,大學畢業后進入一家施工單位,后考入浙江省杭州市富陽區場口鎮政府村鎮建設辦工作。進入崗位短短5個月,章翊便借用其妻舅身份成立勞務隊,精心謀劃生財之道。

入職后,章翊發現鎮里小額工程項目管理混亂,大多數項目在招標前已確定具體施工人員,招投標就是走程序。作為負責這項工作的干部,他非但沒去堵塞漏洞,反而利用職務便利謀取私利。2019年4月,章翊接受審查調查,同年9月因犯受賄罪、串通投標罪,被判處有期徒刑三年二個月。

和峻丞,28歲出任云南省保山市公安局隆陽分局青華派出所副所長,其提拔任用未滿一年便步入歧途:2018年3月,在沒有法律依據、未履行任何審批程序情況下,和峻丞擅自決定不執行行政拘留十日和強制隔離戒毒二年的處罰,私自放走吸毒人員張某,收受其1萬元“好處費”和一部蘋果手機。2019年8月,和峻丞被“雙開”。

一段時間以來,像章翊、和峻丞這樣,剛剛成為單位骨干或剛走上領導崗位就腐敗的案例時有發生。

有的年輕干部精神空虛沾染惡習而不知悔改,終成為走向不歸路的“助推器”。為證明自己能賺大錢,中國電信太倉分公司港區分局大客戶分部政企銷售經理張弛,在完婚次日瞞著家人將所收30萬元彩禮全部投入股市,半年后虧損40多萬元,并欠下30多萬元外債。為了挽損,他先后借錢購買彩票、舉債參與網絡賭博,結果越賭越大、越賭越輸,后又將黑手伸向其主管業務,以騙取、倒賣等方式侵占公司品牌手機902部,價值732萬余元。張弛在留置期間懺悔說,從小形成的一些壞習慣,愛賭、撒謊、自負、自控力差、虛榮心強,在進入社會之后被放大,把自己送上了不歸路。

有的年輕干部身份轉變后其行為模式仍停留在之前一些不良行為的慣性中,思想防線形同虛設!肮こ添椖拷洺?砍哉埡退湾X來推動落實,以前我就是這么做的,所以我并不排斥別人給我送錢!苯衲9月被開除黨籍的江蘇省盱眙經濟開發區管委會規劃建設服務中心“85后”副主任沈維超,將其在工程公司上班積累的“經驗”帶到開發區工作中,不到6年先后12次收受他人錢款共計77萬元。

有的年輕干部走上領導崗位后,手上掌握一定權力,在“尊重”和“膜拜”面前飄飄然,面對誘惑和考驗迅速敗下陣來。今年4月,34歲便任新疆維吾爾自治區富蘊縣人民法院掛職副院長的王永魁被留置,他在懺悔書中寫道:“掛職縣法院副院長后,周圍人對我的態度明顯轉變。在贊美和吹捧面前,我感到自己大小也是個領導,凡事要做得有面子!蓖跤揽_始不斷赴宴“交朋友”,為“朋友”辦事,走上濫用職權的不歸路。

游戲充值、歸還賭債、迷戀奢侈品……低齡腐敗動機多種多樣

已經查處的案例顯示,一些年輕干部在成長“黃金期”跌入貪腐“危險期”,違紀違法行為時間長、次數多、涉案金額大。

從案發領域和崗位看,挪用類犯罪大多是單位會計和出納,賄賂類犯罪大多是具有行政審批權限的干部。財務、工程建設、稅務、社保等部門權力集中、資金密集,加之一些地方內控制度不完善、工作程序不規范,年輕干部違紀違法案件高發頻發。如重慶市某醫院財務科某收費員利用POS機14個月非法套現27萬余元,江蘇省徐州經濟技術開發區東環街道某下屬企業工作人員出納會計兼于一身,挪用公款3210萬元、侵吞公款14萬元。

從手段和情節看,一些年輕干部違紀違法相對單一直接,憑借職務便利“廣開財路”、快速變現。一些年輕干部較少“迂回”,而是通過造假簽字、直接要錢等方式拿到錢款,甚至將單位資金直接轉入自己銀行賬戶。少數年輕干部利用高學歷、高技能作案,如河南省濮陽市華龍區機關事業單位社會保障中心原干部穆玉龍,將單位收費的二維碼篡改為個人支付寶二維碼,違規收取轄區機關事業人員補繳的養老保險費60余萬元。

從動機看,一些年輕干部瘋狂撈金,其動機包括游戲充值、打賞主播、歸還賭債、迷戀奢侈品、“仕途”受挫謀“錢途”等。如江蘇省太倉市瀏河鎮某國有控股公司財務負責人印一凡挪用公款用于游戲充值、打賞女主播等個人消費,金額共計174萬余元。江蘇省蘇州市相城經濟技術開發區建設管理局副局長朱鴻鵠自視工作能力強,早該被提拔到更高崗位,在“已被邊緣化”“仕途無望”的傳言中,產生了“政治上無望、經濟上彌補”的念頭,走上貪腐之路。

一些年輕干部腐化墮落,斷送自身前程,嚴重侵害國家和公眾利益。湖南省湘潭市岳塘區昭山和平小學原執行校長李亮軍索賄受賄、撈取回扣,甚至連學生吃的面包、用的電話卡、穿的校服都不放過。2015年至2019年,李亮軍以每個面包5分錢至5毛錢不等的標準,收受回扣共計7萬余元;2018年,通過向學生賣電話卡套取“差價”2240元,并將學生校服訂做業務交給校服廠商丁某,索要回扣5.9萬余元。

一些年輕干部腐敗問題,暴露出制度漏洞和監管缺失,以及一些人理想信念崩塌,價值觀錯位扭曲,紀法意識淡漠

一些年輕干部違紀違法問題的發生,暴露出一些地方和單位存在制度漏洞和監管缺失,也反映出一些年輕干部理想信念崩塌,價值觀錯位扭曲,紀法意識淡漠。

國家對財政系統有嚴格的財經紀律和財務管理制度,但一些地方部門和單位監管缺位,制度形同虛設,一些年輕干部伺機監守自盜、肆無忌憚。如印一凡利用管理公司財務印章、現金支票、備用現金的便利,采取截留公司現金收入、私自使用公司備用金等方式,挪用公款長達10余年,直至鎮財政分局對該公司進行財務審計,印一凡才主動投案。

一些年輕干部背離全心全意為人民服務的宗旨,放松世界觀、人生觀、價值觀的自我改造,錯把貪圖享樂當人生目標,錯把工作崗位當撈錢工具,錯把不良習氣當興趣愛好,最終在形形色色的誘惑面前敗下陣來。

江蘇省揚中市新壩鎮永平村“90后”聯隊會計趙宇無意中接觸到一款租車APP后,先后租用過奧迪A6、寶馬530、豐田霸道等高檔轎車。為滿足其“豪車夢”,趙宇挪用村小組資金72萬元,40余萬元用于租車。今年被“雙開”的湖北省江陵縣熊河鎮“80后”黨委書記朱作榮在懺悔錄中寫道:以前都是抽4塊5毛錢一包的煙,當上鎮長、書記后,非黃鶴樓1916香煙不抽;以前買衣服從來不進專賣店,后來不是名牌衣服不穿。膨脹的貪欲,讓他在誘惑面前一敗涂地。

一部分被查處的年輕干部不明紀法、無知無畏,甚至違紀違法了還不自知。

廣西柳州的“80后”干部周潤芝,是該市城市管理行政執法局北部生態新區分局原相關負責人。經營土方生意的覃某和蔡某,為讓其項目躲過罰款,通過市公安局新城派出所原所長曾明軍說服周潤芝一次次“放水”。2017年底,周潤芝、曾明軍先后收受二人送予的好處費20萬元、18萬元。面對這般得來的大額錢財,周潤芝內心也有過掙扎,曾明軍稱:“這些錢都是老板賺取的工程利潤,是辛苦付出分得的勞動報酬,又不是貪污國家財產,沒什么好擔心的!泵鎸@般荒唐說辭,身為國家干部的周潤芝竟深信不疑,黨紀國法意識淡薄、面對權力不知敬畏,導致她逐步墮入深淵。

“當時覺得20萬就是一箱紙,腦子里一片空白。如果平時加強紀法知識學習,如果我不聽信別人的話,如果……”周潤芝在被留置期間后悔不已。

劉明鑫,“80后”,2005年4月到廣西壯族自治區崇左市扶綏縣財政局工作。因業務能力強,很快擔任該局國庫集中支付中心副主任。伴隨著對工作的日漸熟悉,劉明鑫發現可利用管理上的漏洞為自己撈取利益。2015年6月至2017年2月,劉明鑫利用職務之便,虛造款項用途,侵吞公款1592.9萬元。在供述中,劉明鑫表示他對法律知識缺乏學習,對虛造款項用途、侵吞公款行為的法律后果沒有清醒認識。劉明鑫對紀法缺乏敬畏、監守自盜,最終因觸犯黨紀國法身陷囹圄,付出了慘痛代價。

換屆之年一批年輕干部走向領導崗位,既要培養選拔好,又要持續教育管理監督好

年輕干部是黨和國家事業的接班人和生力軍。今年是換屆之年,一大批“80后”“90后”甚至“95后”年輕干部走上領導崗位,擔負起組織、推動、落實新征程開局起步的重任。對于年輕干部,既要培養選拔好,又要持續教育管理監督好。

職務調整期,往往也是思想活躍期。尤其是年輕干部,一路順風順水,一朝身處“高位”,容易在恭維奉承下放松警惕,在觥籌交錯中迷失自我。崇左市紀委監委對黨的十九大以來全市查處的26名40歲以下年輕干部違紀違法典型案例進行剖析,把加強對年輕干部的教育監督作為以案促改、以案促治的重要內容,聚焦年輕干部新入職、新提拔等關鍵環節,強化廉政教育,督促加強對黨章黨規黨紀的學習,自覺扣好廉潔從政第一?圩。江蘇省太倉市紀委監委與市委黨校建立聯動機制,將年輕干部貪腐現象納入全市廉政教育培訓體系,市紀委監委領導堅持為全市中青班進行黨風廉政教育專題授課,強化年輕干部的黨性、紀法、廉潔意識,提醒筑牢拒腐防變的思想防線。

違紀違法問題沒有年齡之分。年輕干部處于事業、生活起步期,黨性歷練、社會閱歷、基層鍛煉相對不足,監督管理不到位,就容易產生廉政風險。各地紀委監委保持懲治腐敗高壓態勢,在緊盯關鍵領域、關鍵崗位同時,堅持把對年輕干部教育管理監督擺在突出位置。

山東省煙臺市紀委監委對查處的40歲以下違紀違法干部典型案件公開曝光,形成強烈震懾;在嚴肅查處的同時,針對年輕干部易出問題的行業、崗位,精準把脈、找準癥結,督促相關單位加快推進機制改革和制度建設;按照分級分類原則,指導各級黨組織和紀檢監察機關因地制宜開展警示教育,擰緊年輕干部思想發條。江蘇省盱眙縣紀委監委緊盯年輕黨員新入黨、年輕公職人員新錄用、年輕干部新提拔和重用三個關鍵節點,開展“3+X”廉潔教育活動。集中開展一次廉政談話、觀看一部警示教育片、簽訂一份履職承諾等三個“規定動作”,并針對不同人群適時增設紀法宣講、實境課堂、旁觀庭審等“個性化動作”。

一些年輕干部腐敗案件的發生,暴露出相關單位的制度短板和監管漏洞,必須推進以案促改、以案促治,著力發揮查處一案、警示一片、治理一域的治本效應。劉明鑫案發后,扶綏縣紀委監委對縣財政局黨組書記、局長卜國光,縣財政局副局長林勇、全小慶等5人進行問責,向縣財政局發出監察建議書,要求針對制度漏洞,制定下發文件規定,層層壓實責任。(中央紀委國家監委網站 韓亞棟)

(責編:宋美琪、吳楠)
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